去年,岱岳区上下“一盘棋”,以最快速度完成了下旺村搬迁拆除工作,为迎胜路南延工程奠定基础。图为已建成通车的迎胜路南延工程道路。
1月15日至18日,泰安市岱岳区第十七届人民代表大会第五次会议和政协第十三届泰安市岱岳区委员会第五次会议隆重召开,来自全区各行各业、各条战线的人大代表、政协委员带着全区人民的重托,汇集一堂,共商发展大计。
值此岱岳区“两会”召开之际,泰安日报特推出《风雨五载铸辉煌 如椽巨笔谱新篇——岱岳区经济社会发展综述》专题报道,总结回顾“十三五”时期岱岳区的新发展、新变化、新成就,展望“十四五”时期岱岳区的美好新蓝图,激励全区上下接力奋斗、锐意进取,汇聚起高质量建设新时代现代化强区磅礴力量,努力描绘好新时代岱岳区改革发展新画卷,全力推动“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
“十三五”时期,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击和持续影响,岱岳区紧紧围绕“打造泰城新区,建设幸福岱岳”奋斗目标,攻坚克难、真抓实干,“十三五”规划主要目标任务圆满完成。
过去五年,是综合实力显著提升的五年。2020年,岱岳区预计实现生产总值340亿元,五年年均增长6%左右。完成一般公共预算收入26.08亿元、增长4%,其中税收收入23.8亿元、增长7.7%;“十三五”时期,年均分别增长12.1%、13.1%。税收过千万元的企业60家、比2015年增加29家。固定资产投资年均增长2.9%。社会消费品零售总额年均增长5.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38200元、18600元,年均增长6.3%、7.6%。
过去五年,是新旧动能加快转换的五年。岱岳区始终坚持以提高发展质量和效益为中心,加快推进产业转型升级,预计三次产业比例调整为12.7:33.2:54.1,全区预计新增“四上”企业337家,列全市第一位。
工业转型升级迈向高端化。岱岳区规模工业增加值年均增长7.4%左右。累计实施技改项目319个,完成投资200亿元以上,年均增长15%左右。高新技术产业产值占比达到55.47%,年均提高6个百分点,国家高新技术企业达到40家,比2015年底增加31家,瞪羚企业、省级专精特新企业分别达到4家、53家,新增制造业单项冠军企业3家。新建重点实验室2家,新增省级企业技术中心6家,达到13家。岱岳化工产业园被认定为省级化工园区。
服务业提质增效迈向多元化。岱岳区新增国家4A级景区1家、3A级3家。大汶口古镇一期、泰山云集等5个文旅项目投入运营,泰山佑、国泰民安康养小镇等项目正在加快建设。全区旅游接待游客、旅游收入年均分别增长9.55%、14.5%。引进金融企业23家,达到62家。银行存贷款余额达到786亿元、517亿元,较“十三五”初分别增加295亿元、267亿元,年均增长9.9%、15.6%。金融机构累计实现税收10.2亿元,年均增长15.8%。2家企业挂牌“新三板”,新增区域股权交易市场挂牌企业32家,达到34家。深入开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”专项行动,清收处置不良贷款17亿元。
现代农业集中发展迈向高质化。岱岳区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县。汶阳田“农作系统”入选第五批中国重要农业文化遗产。新增市级以上农业龙头企业37家、农民专业合作社531家、家庭农场300家,累计达到61家、1063家、731家。投入资金4.95亿元,实施农田水利项目县、大汶河防洪治理、胜利渠综合治理以及小型水库除险加固等项目42个。农机化水平达到86.5%。连续五年实施国家“粮改饲”示范县试点项目。推进农村集体经济“跨五跃十”,83个村实现“跨五”,354个村实现“跃十”。
过去五年,是项目引建成效显著的五年。岱岳区始终把“双招双引”和项目建设作为经济工作的“一号工程”,摆在头等重要位置,招大引强不放松,加快建设不止步。
“双招双引”质量高。岱岳区累计签约项目383个,实际到位资金超过268亿元,年均增长18%,其中,泰山科技学院、鼎梁智能应急装备等69个投资过10亿元的项目签约落地。引进和自主培养省级以上高层次人才68人。
项目建设速度快。岱岳区实施重点建设项目237个,其中投资过亿元160个,累计完成投资652亿元,玻纤6条生产线、40万吨护面纸、中石油天然气LNG、桃李面包等179个项目投产运营,国泰大成碳纤维、汉威产业园一期等46个项目正在加快建设。
过去五年,是城乡面貌焕然一新的五年。岱岳区始终坚持城乡统筹发展,优化功能布局,完善基础设施,加快城乡深度融合。
城市品质持续提升。岱岳区投资1.5亿元,升级改造货场路、凤凰路、开元路等城区道路16条;实施雨污管网改造整治工程27项,疏通、修复管网15.1公里;投资4.4亿元,新建、改造农贸市场15处。启动棚改14132套,主体封顶10015套,完成总投资50亿元。在全市率先铺开老旧小区改造试点,完成32个城中村改造工作。
镇村环境不断改善。岱岳区投资6.9亿元,建成“四好农村路”576公里;投资6.2亿元,建设“三通”工程1700公里;行政村实现村村通公交。环山路东延一期、老泰肥路大修工程建成通车,实施104国道、泰东路、泰肥一级等国省干线路域环境整治,打造示范街11条。济泰高速、青兰高速实现全线通车。扎实开展农村人居环境整治三年行动,农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖,完成288个村生活污水治理,生活垃圾无害化处理率达到100%。投资2.95亿元,新建集中供水站182处,改造农村自来水管网1093公里,自来水普及率达到98%。拆除违法建设1146万平方米。
生态环境日益优美。岱岳区高标准完成全区生态红线划定工作。深入推进“四减四增”三年行动,做好环保督察问题整改工作,完成“十三五”主要污染物减排指标。3个市控考核河流断面达到四类水质标准。全面落实河、湖、林长制。投资8.82亿元,完成山水林田湖草生态保护修复工程8个大项目、21个子项目。区内18家山石开采企业全部关停。关闭卧牛石大型奇石交易市场。完成造林4.43万亩,森林覆盖率24.6%。
过去五年,是改革开放活力增强的五年。岱岳区始终坚持问题导向和需求导向,抓改革促开放,为加快发展注入新动能。
重点改革稳步推进。岱岳区深入实施九大改革攻坚行动,有序推进58项改革任务。在全市率先铺开农村信用体系建设,率先构建起全省第一个“诚信医保”监管体系。建立政府“公务仓”,有效节约财政资金。稳妥推进农村集体产权、土地确权登记颁证制度改革,积极探索“三权分置”。全国农村综合性改革试点试验县项目圆满收官,累计投入资金1.7亿元,8个试点村实现集群振兴。
营商环境持续优化。岱岳区在全市率先推行市场准入领域“证照通办”改革,平均用时减少62%。承担全省“一业一证”改革试点,18个行业的综合许可规范成为全省“办事标准”。落实纾困惠企政策,累计减税降费19.4亿元。市场活力不断显现,全区市场主体达到5.7万家,年均增长32%。
对外开放水平持续提升。岱岳区五年累计到账外资3.66亿美元,年均增长119%。五年累计实现进出口133.9亿元、年均增长15.6%,进出口过千万元的企业达到30家,比2015年增加16家。
过去五年,是民生福祉全面改善的五年。岱岳区始终坚持以人民为中心的发展思想,集中力量办好了一批民生实事,实现了经济发展与民生福祉互促共进。全区民生支出由2015年的27.3亿元增加到2020年的31.8亿元,年均增长3.1%。
民生保障更加有力。岱岳区累计新增城镇就业4.5万人,失业人员再就业2.3万人。累计发放各项社会保险待遇77.8亿元。企业职工退休待遇实现“十六连涨”。居民基本医疗保险筹资水平、居民基础养老金标准逐年提高。建成城市社区老年人日间照料中心24处、养老机构12处、农村幸福院107处。4家医疗卫生机构建成核酸检测实验室,日核酸检测能力达到7200份。
社会事业更加繁荣。岱岳区投入2.58亿元,用于中小学校舍安全、薄弱学校改造、解决大班额等;投资4.4亿元,新建幼儿园33处、改扩建19处,新增学位9695个。教育综合督导评估实现全市“三连冠”,高考本科上线率实现“四连冠”。先后创建成国家义务教育发展基本均衡区、首批国家农村职业教育和成人教育示范区、全国青少年校园足球试点区。镇村新时代文明实践站所、综合性文化服务中心实现全覆盖。国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役、退役军人保障工作取得新进展,妇女儿童、青少年、残疾人、史志档案、外事、老龄工作都有新提高。
治理成效更加明显。深入推进“平安岱岳”建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争。强化民生诉求办理,群众满意度大幅提升。积极开展省级食品安全先进区创建。夯实消防基层基础工作。连续五年保持工矿商贸安全生产“零死亡”,连续两年被评为全省安全生产工作先进区。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是岱岳区跨越赶超、加快发展的攻坚时期。岱岳区将坚定不移贯彻新发展理念,坚持“项目为王、产业为王、工业为王”不动摇,深入实施“双提”工程,铆足“奋勇争先、跨越发展”干劲,主动融入新发展格局,全面建设开放、活力、精致、幸福的新时代现代化强区。
——努力构建产业经济集聚区。岱岳区将推动地区生产总值迈上新台阶,产业结构进一步优化,实体经济和新兴产业加快发展。产业集群化、产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高,重点产业向高端化、特色化发展,基本形成新材料和新型建材、高端化工、高端装备和智能制造、新一代信息技术、现代物流等一批百亿级、二百亿级乃至五百亿级优势产业集群,经济高质量发展迈出新步伐。
——逐步打造科教融创引领区。岱岳区将推动创新型体制机制逐步建立,创新型人才队伍进一步壮大,多层次科技创新平台实现重大突破,“产学融创”深入推进,科技成果加速转化,科技创新活力迸发,基本实现教育链、人才链和产业链、创新链有效融合,基本形成价值整合、功能互补和创新要素资源共享的开放式创新生态系统,逐步引领全市科教融创新潮流。
——积极培育文旅融合示范区。岱岳区将推动文旅资源共享、优势互补,优秀文化产品和旅游产品更加丰富,基本形成“南部文化旅游、西部民俗旅游、东部田园旅游、中部休闲旅游”的全域旅游格局,岱岳文化旅游的影响力大幅提升,成为京沪旅游栖居地、济南省会都市圈的后花园、济泰曲中华文化枢纽集散地,基本建成全省文化旅游融合发展示范区。
——率先建成乡村振兴样板区。岱岳区将推动乡村振兴战略深入实施,省部共同打造乡村振兴示范县加快建设,一批极具岱岳特色的“一村一品”示范村镇加速崛起,连点成线,集聚成面,全面实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。
——基本建成绿色生态宜居区。岱岳区将深度融入济泰一体化发展,城市功能更加完善、品位大幅提升,人居环境全面改善。山水林田湖草系统治理水平全面提升,生产生活方式绿色转型取得显著成效,生态环境持续改善,生态优势加快转化为发展优势。法治建设和信用建设全面深入,依法办事、诚实守信蔚然成风,基本建成绿色发展生态宜居城市。
新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。岱岳区全区上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,在市委的坚强领导下,同心同德干事业,攻坚克难抓落实,高水平建设新时代现代化强区。